近年來(lái)，無(wú)人機(jī)廣泛應(yīng)用于地質(zhì)勘探、災(zāi)害救援、農(nóng)業(yè)植保、環(huán)境監(jiān)測(cè)、航拍攝影等領(lǐng)域，成為我們生產(chǎn)生活的重要工具。然而，個(gè)別組織、人員無(wú)視相關(guān)禁飛法規(guī)，使用無(wú)人機(jī)開展非法航拍測(cè)繪，給國(guó)家安全帶來(lái)威脅隱患。如何合法合規(guī)地開展無(wú)人機(jī)航拍測(cè)繪？讓我們通過(guò)以下幾個(gè)問(wèn)題共同學(xué)習(xí)掌握。
問(wèn)題一：個(gè)人和單位能否進(jìn)行航拍測(cè)繪？
正確答案：個(gè)人和單位在取得相關(guān)資質(zhì)后能進(jìn)行航拍測(cè)繪。
——法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十七條至三十二條、《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第三十五條規(guī)定，從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，使用民用無(wú)人駕駛航空器從事測(cè)繪活動(dòng)的單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書后，方可從事測(cè)繪活動(dòng)。
——警示案例。某測(cè)繪公司工作人員林某在不具備無(wú)人機(jī)駕駛資質(zhì)，且未向空域管理部門提出飛行申請(qǐng)的情況下，擅自使用自己組裝的無(wú)人機(jī)進(jìn)行拍照測(cè)繪，被某戰(zhàn)區(qū)雷達(dá)檢測(cè)為異常空情，耗費(fèi)大量資源處置。最終，該測(cè)繪公司和林某向有關(guān)單位賠償損失費(fèi)用12萬(wàn)元，并在國(guó)家級(jí)新聞媒體上刊登道歉聲明。
問(wèn)題二：是否能隨意破解無(wú)人機(jī)禁飛、限飛功能？
正確答案：不能。
——法律依據(jù)。《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第八條、第十四條規(guī)定：從事民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)實(shí)名登記激活、飛行區(qū)域限制、應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)信息安全等規(guī)定，并采取有效措施減少大氣污染物和噪聲排放。對(duì)微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)進(jìn)行改裝的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
——警示案例。張某違規(guī)通過(guò)境外某網(wǎng)站購(gòu)買無(wú)人機(jī)解禁證書程序，并通過(guò)二手交易平臺(tái)發(fā)布破解無(wú)人機(jī)禁飛、限飛、限高的服務(wù)廣告。經(jīng)查，張某共解禁無(wú)人機(jī)21臺(tái)，違規(guī)獲利1.5萬(wàn)元。最終，張某受到法律的嚴(yán)懲。
問(wèn)題三：航拍涉密場(chǎng)所是否違法？
正確答案：違法。
——法律依據(jù)。《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第三十四條：禁止利用無(wú)人駕駛航空器實(shí)施違法拍攝軍事設(shè)施、軍工設(shè)施或者其他涉密場(chǎng)所。
——警示案例。某測(cè)繪公司在承接一商業(yè)樓盤項(xiàng)目用地測(cè)繪過(guò)程中，在明知該測(cè)繪項(xiàng)目周邊有我涉密區(qū)域的情況下，使用無(wú)人機(jī)對(duì)我某涉密區(qū)域進(jìn)行了空中高清拍攝，并將拍攝的照片存儲(chǔ)在連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦硬盤中。經(jīng)查，該測(cè)繪公司拍攝的圖像包含國(guó)家秘密，測(cè)繪公司及涉案人員均已受到法律的嚴(yán)懲。
問(wèn)題四：測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包是否可信？
正確答案：不可信。
——法律依據(jù)。《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十八條規(guī)定，測(cè)繪單位不得將承包的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。
——警示案例。某境外組織負(fù)責(zé)人“琪姐”以商業(yè)拍攝、建筑測(cè)繪等名義，教唆境內(nèi)人員黃某某拍攝涉及重要軍事設(shè)施照片384張，并要求黃某某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向境外傳輸。最終，黃某某因犯為境外刺探、非法提供國(guó)家秘密罪被判處有期徒刑十四年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)4萬(wàn)元。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)提示
廣大人民群眾如發(fā)現(xiàn)使用無(wú)人機(jī)違法拍攝我相關(guān)重點(diǎn)敏感場(chǎng)所、軍事目標(biāo)區(qū)域、裝備設(shè)施等可疑線索，可通過(guò)12339國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)受理電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)、國(guó)家安全部微信公眾號(hào)舉報(bào)受理渠道或者直接向當(dāng)?shù)貒?guó)家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。
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